据某调查显示，老年人跌倒有一半以上是在家中发生的，同时，跌倒是我国伤害死亡的第四位原因，在65岁以上的老年人中则为首位。我们在对永外街道困境老人进行入户巡访中，发现89%的老人担心自己跌倒后没人发现，无法寻求帮助。

本项目主要内容是在东城区永外街道建立和培育一支由儿童组成的防跌倒宣传员；开展“不倒翁”防跌倒宣传和教育；家庭跌倒因素评估活动，并对发生跌倒事故的老人进行跌倒救助缓解跌倒后创伤等。同时，项目通过线下服务和线上筹款等方式，动员企业、个人以各种方式加入到防跌倒宣传和教育工作。以此保障老人健康长寿，降低引起跌倒的危险因素，减少跌倒事故的发生，真正提高老年人的健康状态及生活质量。

项目实施周期

计划实施周期：1-2年

已实施周期：未开展

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：0

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：2624

项目受益对象

永外街道辖区内的独居老人及家庭

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：0

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：33.242

项目主要实施地域

永定门外街道办事处辖区19个社区

项目合作单位

永定门外街道办事处

项目需求

据调查，永外街道65岁以上老年人约占总人口的20%，跌倒已经成为65岁以上老年人死亡的首要原因，并且约44%的跌倒发生在家庭中。

泽丰在永外街道开展精准救助项目，运营困难群众救助服务所，对辖区的困境老人尤其关注，截至2021年，永外街道独居老人共2624人，其中空巢老人2445人，无子女或其他179人；自己独居582人，与配偶或其他人同住2042人。社工在对困境老人进行入户巡访中发现89%的老人担心自己跌倒后无人发现，无法寻求帮助。本项目以儿童为主体参与独居老人家庭防跌倒活动，普及防跌倒知识、以“不倒翁”安全包等方式，对独居老人开展预防跌倒的活动，号召更多的居民重视预防跌倒的重要性，让老人有一个安乐祥和的晚年生活。

项目目标

总目标：

永外街道建立和培育一支50名儿童组成的防跌倒宣传员，为辖区独居老人开展“不倒翁”防跌倒宣传和服务。通过本项目，降低本辖区老人居家跌倒的发生概率，对发生跌倒事故的老人给与及时救助，缓解因跌倒产生的二次伤害或不可逆的死亡威胁，进而引起社会各界对独居老人预防家庭跌倒的高度重视，让独居老人有一个安乐祥和的晚年生活。

分目标：

1、招募和培育50人的“安全小达人”志愿服务队

通过志愿北京、街道、社区、学校等途径招募10-15岁的儿童加入“不倒翁”安全港湾计划。并从防跌倒知识、防跌倒安全包的使用、老年人沟通技巧等方面对志愿者进行培训，提高志愿者能力和水平。

2、开展100户独居老人家庭跌倒隐患评估

对社区推荐的困境独居老人开展家庭跌倒隐患评估，从老人自身跌倒风险量表、老人居住环境跌倒风险量表进行科学评估，预计完成至少100户的家庭跌倒风险评估，并反馈街道、社区。

3、开展3000人次的“不倒翁”防跌倒宣传教育活动。

组织儿童针对街道19个社区，完成发放社区包2000件、家庭包1000件，让更多的社区老人认识到防跌倒的重要性，并在家里常备防跌倒的物资，有效阻止跌倒事件的发生。

4、开展对30位跌倒老人的救助。通过与一些基金会合作，号召企业、社会组织等以捐赠捐物捐时间等方式参与不倒翁防跌倒宣传活动中。

项目成效

1、建立由儿童组成的防跌倒宣传力量。一方面为儿童及家庭提供参与社会实践的机会，更大范围宣传防跌倒知识。另一方面，也为独居老人提供了与儿童交流的机会，从预防跌倒的角度关爱独居老人。

2、总结目前独居老人家庭跌倒风险现状。根据中国老年医学学会发布的《老年入跌倒风险综合评估规范》的指标，研发出《家庭跌倒风险评估指标》，依据这一指标，对社区推荐的100个独居老人家庭进行风险评估，有效的指导本项目更加聚焦问题，精准解决家庭跌倒隐患。

3、宣传家庭防跌倒知识，提高对跌倒严重性的认知。组织“安全小达人”发放“不倒翁”社区包，宣传老年人跌倒的严重性、预防跌倒的重要性以及如何预防跌倒等内容，提高家庭对预防跌倒的重视，并推广预防跌倒的技巧和知识。

4、减少永外街道独居老人的跌倒次数。组织“安全小达人”以“不倒翁”家庭包的方式，宣传预防跌倒的重要性，入户教授独居老人如何预防跌倒，并提供预防跌倒的设备和工具，为独居老人的家庭创造一个温馨、安全的生活环境。

5、减轻独居老人跌倒后的二次伤害。项目周期内，对发生跌倒突发事件的老人开展紧急救助服务，包括开展紧急救助申请，发放“不倒翁”救助包等服务。最大限度地减少跌倒后造成的身体和心理创伤，引导老人慢慢恢复，逐渐康复。

项目管理

一、服务对象

1、直接服务对象：永外街道的独居老人2624人、50名儿童组成的“安全小达人”。

2、间接服务对象：老人的家属、社区的其他老人及家属等约5000人。

二、项目进度控制

1、项目准备及宣传阶段：通过对项目执行人员的培训和安排，落实责任，同时研发项目相关材料，并与项目相关方多次沟通。

2、项目执行阶段：完成项目内容执行，包括招募培育儿童志愿者、对老人家庭开展跌倒风险评估、对辖区内的独居老人开展预防跌倒的宣传，对发生跌倒事件的老人开展临时救助服务等。

3、项目总结和推广阶段：对项目执行内容的反思、总结和提炼，形成品牌，通过线上活动开展募集活动，开展推广工作，在更大范围开展防跌倒服务。

三、项目成本和人员管理

1、项目成本：包括人力成本、培训费、物料费、税费和管理费等。

2、人员保障：执行团队均为专业社工人员，其中2人是中级社工师，3人是助理社工师，其他人员为社工相关专业。

四、项目风险管理

1、疫情期间的风险防控。项目人员严格遵守国家关于疫情防控的相关要求，做好个人防护。同时，在项目执行过程中加强疫情防控保障，保证项目参与人员的防控安全。

2、服务对象参与积极性不高。加大项目宣传，与街道、社区紧密合作，动员儿童志愿者加入项目活动，并通过医院、残联等部门发现跌倒老人数据，为跌倒的老人提供救助。

项目实施计划

1、项目准备及启动

时间：2022年9月

项目团队培训和工作安排

召开项目沟通会：与永外街道及19个社区相关人多次开会沟通。

研发《家庭跌倒风险评估指标》。

2、队伍培育阶段及家庭跌倒隐患评估

时间：2022年10月-2023年1月

通过与街道、社区联合，开展“安全小达人”招募；对小达人志愿者开展防跌倒知识等讲座；开展工作坊、儿童议事会等方式提升小达人能力。

开展对100户独居老人家庭跌倒风险评估。

3、服务输出

时间：2023年2月-2023年8月

研发“不倒翁”安全包：社区包、家庭包、救助包。

组织“小达人”将社区包、家庭包发到老人手中。救助包由社工与“小达人”共同为跌倒的老人开展事后救助。

4、项目推广和总结

时间：2023年8月-9月

开展满意度调查，总结和分析调查结果。

总结项目经验，提炼项目成果。

与北京扶老助残基金会等资源联系，争取在线上开展募捐，扩大影响力和宣传效果。

宣传计划：自媒体进行全面宣传。公开媒体如《北京社区报》等媒体宣传。

创新性：培养小小防跌倒宣传员，便于推广和执行，能在更大范围为老人提供防跌倒知识和物资。

项目在家庭内预防老人跌倒事件的发生，为老人营造一个安全、温馨的生活环境，保障老人的居家生活安全。

持续性：我国老年人口逐年增多，防跌倒的宣传和推广未来一段时间将是养老服务的重点工作之一。

项目执行团队介绍

我单位在老年社会工作服务项目具有一定的服务经验，项目负责人张宁曾主持“小手拉大手”志愿助老服务项目等老年人服务、科技助老项目、困难群众救助服务所运营项目30多个，服务购买方涉及西城区、东城区、海淀区等多个地区，赢得了购买方和服务对象的高度评价。

项目负责人：张宁负责统筹和管理项目，做好项目执行管理、质量把控、项目财务管理等内容。

项目执行人员：执行团队均为专业社工人员，其中2人是中级社工师，3人是助理社工师，其他人员为社工相关专业。

财务人员：负责项目收支管理和执行

项目年度预算

请见附件