启动基层公益慈善试点工作。在长哨营满族乡建立慈善工作站，是探索新型基层慈善体系建设，将乡慈善工作站作为解决“社会协同”和“公众参与”的载体，拓宽、弥补街乡筹募慈善与社会建设资金不足的渠道，动员社会力量参与乡村振兴的尝试，也是响应中央关于发挥慈善事业第三次分配的作用，充分弘扬尊老爱幼、孝慈为怀、邻里相帮、扶危济困、助人为乐等慈善思想，增强乡村振兴“软实力”的价值体现。

项目计划从站点建设与运营入手，通过筹款动员、项目引入、在地团队培养、经验模式梳理等服务供给，努力打破长哨营乡在人文地产景等维度的发展壁垒，助力乡村振兴。

项目实施周期

计划实施周期：3-4年

已实施周期：1-2年

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：2000

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：5000

项目受益对象

直接受益对象为长哨营满族乡政府、慈善工作站在地运营团队、参与公益慈善项目的专业组织/爱心单位/村民/村民自组织等；间接受益对象为项目服务覆盖及影响的全乡各村居民及困难群体、乡/村两委成员等。

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：10

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：40

项目主要实施地域

北京市怀柔区长哨营满族乡

项目合作单位

北京市慈善协会、长哨营满族乡政府

项目需求

长哨营满族乡人口较少、村落分布零散，在养老、扶幼、助残、村民就业、产业振兴、文化保育等方面需求突出。由于目前的社会治理体系以政府主导为主，各项目分属主管部门不同，社会动员方面尚未形成行之有效的社会协同支撑体系，乡慈善事业发展不平衡、不充分，且缺乏社会资金的持续流入和治理合力。

为回应如上需求，本项目聚焦乡村振兴，以慈善工作站建设运营为核心，以慈善资源整合调度为主要手段，以长哨营满族乡乡村振兴专项基金为募资工具，在乡域需求调研、资源盘点的基础上，募集慈善资金，基于本地特点设计、落地公益慈善项目，规范项目资助管理，深入打造“乡村振兴+慈善村”试点品牌，拟产出长哨营慈善乡建设规范化文件及可行性经验。

项目目标

（一） 总目标

创新基层慈善体系建设，延展公益慈善服务供给主体，设计本土特色公益慈善项目，激发长哨营满族乡乡村振兴专项基金活力，深度调动村民参与公益服务、邻里帮扶、捐赠筹款的积极性，重塑慈善文化，打造慈善村品牌试点，规范运营长哨营满族乡慈善工作站，形成慈善力量参与乡村振兴的“长哨营经验”。

（二）分目标

1.资源盘活

组建长哨营满族乡乡村振兴专项基金管理委员会，设立并运营乡村振兴专项基金，产出一套基金运作规范文件，年度筹资目标为200万；并依据要求规范进行项目资助管理，做好过程记录。

2.站点建设

建设长哨营满族乡慈善工作站，完善站点硬件设施及工作制度等软文化建设；配备并带教工作团队一支，激发站点运营活力；根据实际需求引入资源，开展系列公益慈善项目活动不少于20场，参与者不少于1000人次；挖掘在地村民组织不少于2支，逐步激发并培育内生公益慈善力量。

3.模式梳理

梳理本年度长哨营满族乡慈善工作站的工作经验，梳理产出长哨营慈善乡经验案例1份，“慈善村公益慈善项目”案例集1份，总体项目成果展示视频1个，打造品牌影响力，推动北京市慈善工作站试点工作经验传播。

项目成效

1.公益慈善服务逐步成体系

根据实际需求，设计含环保、助残、助困、乡村发展等项目并形成1套项目手册；建立1个乡振兴专项基金，建立3-5个村级慈善互助基金，形成市、区、乡、村慈善体系；有针对性引入资源开展主题活动不少于20场，调动不少于1000位村民参与，提供慈善服务同时，引导村民自助，形成引入资源与激活内生动力相辅相成的公益服务体系。

2.满族乡慈善文化的激活与弘扬

每年春节后第一个工作日，乡机关干部和村两委班子成员组织一次捐款活动；计划筹集约20万元资金，为经济薄弱村（上孟营村）建2座便民桥，解决全村因旧桥冲毁影响生产生活问题和5户村民雨季出门难、灾情发生存在逃生隐患问题；开展“爱满营 暖心粥”“义田项目”“慈善救助”等慈善活动；活动过程中，突出慈善思想弘扬，正向意识倡导活动不少于50%，以慈善文化力量助推乡村振兴。

3.初步探索可持续的乡村振兴模式

通过慈善工作站建立与运营，形成公益资源“蓄水池”，充分运用公益资源为慈善乡建设助力，积极探索内生力量参与乡村振兴，扩大首家慈善工作站的影响力，确保需求有回应、资源有活源、服务有阵地、参与有场地、内在助发展、慈善成力量，助力推动乡村慈善振兴的可持续性。

项目管理

（一）工作团队稳定

本项目由怀柔区慈善协会、长哨营满族乡人民政府统筹负责，委托北京市恩派非营利组织发展中心负责具体项目的具体实施。为确保项目实施质量，项目实施过程中，在乡政府支持下挖掘了在地乡贤全程参与的基础上，组建了专业的项目执行团队，合理分工、权责明确，确保项目顺利开展。

（二）项目制度完善

为确保项目顺利实施，怀柔区慈善协会委托北京恩派京市恩派非营利组织发展中心负责项目具体实施，并借助其专业领域广泛、兼具理论研究与实务经验的专家库，在项目承接与实施过程中逐步形成了较为完善的项目管理制度与财务管理制度。项目设计及落地实施在乡政府、村委会的指导、支持，在专家顾问的智力支持下，严格按照相关管理制度规定下依据实施计划逐步推进。

（三）筹款工作有经验

怀柔区慈善协会委托的北京恩派京市恩派非营利组织发展中心，积累了抗震救灾、防疫抗疫等重大安全事件以及助残扶弱、环境保护等多种专项工作的筹款经验，已探索在北京、上海、成都等多地社区基金的筹建运营，在筹资与社区基金运营方面已形成较为完善的工作方法。

（四）风险管理有预案

项目团队在与乡政府充分沟通、完成乡域调研后研讨并形成了有针对性的风险管理预案，以助力项目顺利实施。

项目实施计划

（一）长哨营满族乡乡村振兴专项基金（全年）

1.持续推进资源链接。已链接企业捐赠工作站办公桌椅数套、幼儿读物600册、国学图书1000余册；已形成项目手册一份，并链接中国农业大学、社创之星等单位参与资源链接及项目推广。目前已筹集价值约80万元公益慈善资源。

2.已协助支持成立专项基金管委会，并形成一套规范管理文件。

（二）长哨营满族乡慈善工作站建设与运营（全年）

1.已完成长哨营满族乡慈善工作站布置及站点启动工作；

2.慈善工作站在地运营团队培育、在地服务供给、村民自组织培育持续推进中。已研发设计扶贫济困、环境治理、乡村发展、文化重塑、志愿服务等五大类十六个慈善项目；已开展“暖心粥”活动3场次（吸引村民逾300人次参与）、“义田”已招募认养家庭30家并已开耕播种。

（三）成果展示（11月-12月）

1.计划梳理产出长哨营慈善乡经验案例1份，“慈善村公益慈善项目”案例集1份，总体项目成果展示视频1个；

2.开展“爱满营 善兴乡”长哨营乡村振兴慈善发展论坛暨长哨营公益慈善年度颁奖典礼；

3.项目实施全过程随时进行报道；乡慈善工作站启动仪式活动已于《中国社区报》、《公益时报》等多家媒体报道。

项目执行团队介绍

1.长哨营乡慈善工作委员会；市慈领导、长哨营乡书记、乡长，区慈善协会会长，社会各界人士；负责长哨营慈善乡发展战略的制定和资源统筹与重大事项的决策。

2.基金管理委员会；工作委员会代表（乡长、副乡长）、慈善协会代表（秘书长）、各界人士；依据管理办法对项目实施和资金使用进行管理。

3.慈善工作站；长哨营乡主管副乡长、相关科长、恩派非营利组织发展中心；负责慈善工作站的日常运营管理，落实具体项目实施。

项目年度预算

40万元