近十年来我国社会经济快速发展，城镇化建设加速，越来越多的农村青壮年进入城市打工或者生活。与此同时，在农村也产生了一个特殊的群体——农村留守儿童，且出现人数多、隔代教养情况普遍、家庭教育严重缺失等突出问题。

2011年起西部阳光开始探索通过驻校社工服务，即招募/派驻经过专业社会工作服务培训的志愿者为乡村学校学生提供多元的社工课、开放的小组活动、互助的个案支持、参与式的社工室活动等公益服务，良好地补足了现行偏远教育体制中对于学生社会情感关注不足、家校关系建立不充分等问题导致的短板。本项目主要通过支持一线社工机构发展，实现推动乡村学校驻校社工专业化发展，促进乡村学校教育环境整体改善和乡村学校儿童的福祉提升。

项目实施周期

计划实施周期：1-2年

已实施周期：5年以上

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：38917

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：1000

项目受益对象

一线社工机构、乡村学校儿童及乡村学校

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：1500

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：29

项目主要实施地域

北京

项目合作单位

区县教育局、一家一线社会组织

项目需求

2016年我国农村留守儿童数量达到902万，且大多数留守儿童属于隔代抚养，加之有些家长因为长期在外无法陪伴孩子而感到歉疚，便采用物质补偿的方法，忽视了与孩子进行心灵和亲情沟通，导致多数农村留守儿童出现厌学、自卑、抑郁等社会问题。

2021年我国颁布《未成年人学校保护规定》，落实未成年人保护法中关于“学校保护”的规定，学校从单一的教学场所转变为教学与生活合二为一的场所。但在乡村学校，教师由于工作压力大，很难关注学生全面发展的需求，尤其是留守儿童心理健康发展的需求。而具备专业社会工作理念及技能的驻校社工则可以通过多元的社工课、开放的小组活动、互助的个案支持、参与式的社工室活动等公益服务，很好地回应这一需求。

项目目标

（一）总目标

聚焦学生成长过程中社会情感发展的需求，为因学校和家庭支持力量不足以及社会参与程度不高等因素导致的相关问题提供可持续、系统性的解决方案。

1.提升乡村学校儿童的福祉；

2.促进乡村地区驻校社工专业人才的培养和项目的本地化发展。

（二）分目标

1.在2所乡村学校开展西部阳光基金会标准化驻校社工服务，协助学校创建一个可以链接家庭、学校和社会的儿童友好型的在校教育成长环境和氛围，推动乡村寄宿制学校教育环境的整体改善，逐步为推动驻校社工项目的开展建立实验基地；

2.提升乡村留守儿童自我效能感和社会参与能力，满足留守儿童的成长发展需求；帮助其情绪行为发生积极正向的改变，并养成自我改变的能力，

3.支持2家本地社工机构在驻校社工服务能力方面的发展需求，通过督导和培养促进驻校社工模式本地化发展，使得本地社工机构具备开展学校社会工作的能力。

4.促进乡村地区驻校社工专业人才的培养。驻校社工服务留守儿童的专业性和规范性提高，初步形成本地驻校社工服务网络。

5.通过项目活动开展项目品牌建设，推动驻校社工项目的公众影响力，提升项目在学校、地方教育局和相关主管部门的认知度以及影响力。

项目成效

1.开展标准化驻校社工服务，协助学校创建一个可以链接家庭、学校和社会的儿童友好型的在校教育成长环境和氛围。

（1）项目直接受益人数1000人。

（2）共完成至少100节社工课，个案（包含家访）10个，小组类型不少于6种，组织不少于5次的校园主题活动。

（3）参与评估的学生中85%以上的儿童获得针对性的服务和优质的课外教育的支持，获得同伴关系与心理健康的辅导、开展性别平等与儿童安全教育等，降低其发展中的脆弱性。

2.促进驻校社工模式本地化发展。

（1）支持1家本地社工机构在驻校社工服务能力的发展和督导能力培养。

（2）机构对学校社工领域的认识得到提升，且提升其工作人员的学校社工领域专业能力。

3.促进乡村地区驻校社工专业人才的培养。

（1）共培养2名专职驻校社工前往项目学校开展服务。

（2）组织2次线下县域之间的驻校社工县域同伴交流活动。

4.推动驻校社工项目的公众影响力，提升项目在学校、地方教育局和相关主管部门的认知度以及影响力。

（1）学校中超过80%的教师对社工提供的服务内容、社工的活动形式和强度、解决问题的方式、解决问题的效率以及取得的成效都表示满意。

（2）当地教育部门、民政部门对于项目开展的认知有进一步的提升。

项目管理

本项目建立了一系列管理制度，确保项目有序开展。

1.团队管理

基金会管理团队由项目人员、行政人员、财务人员、传播人员、筹款人员构成，并做分工，确保管理团队成员各司其职，按照时间节点推进相关工作。

项目团队包括项目主管和项目专员，确保项目执行专人负责跟进。

2.财务、采购管理

严格按照相关法律法规、基金会财务、采购管理制度管理项目的财务，项目设财务人员、防不正当专员。财务支出全公开、全透明，采购须由项目负责人审批，出纳核查，会计监督，严格按照项目预算，预算内实报实销，项目终期接受审计。

3.相关方管理

梳理项目相关方，建立相关方台账，由项目专员和基金会行政人员专门负责进行定期联络、协商、同步、汇报工作等事宜。

4.风险管理

对应基金会风险指标建立项目风险指标并进行管理。

针对项目特殊受益人群乡村在“儿童保护”的应对机制中建立更加详细明确的规定。同时在驻校社工管理制度中包含有“反性骚扰机制”，明确对于性骚扰行为的防止和问责制度。

5.传播管理

项目传播基于基金会的传播矩阵进行统一传播规划，并根据基金会对于项目披露的内部要求定期披露项目进展、资金使用情况。基金会针对此项目也计划邀请相关媒体进行专项传播报道。

项目实施计划

1.项目筹备阶段（2023年1月至2月）：

完成项目立项、本地机构合作意向确认及项目学校筛选。

2.项目执行阶段（2023年2月至12月）：

2.1驻校社工能力支持：按照“基本知识+开放共创”、“团队建设+能力积累”、“顶层专业支持+认可激励”的原则构建支持体系；组织开展2场线下岗前培训和8次线上培训；组织2轮实地督导和6次线上团体督导。

2.2拓展项目实施区域的本地资源：培养2家一线社工服务机构，并与1所本地有社会工作专业的高校开展合作；至少培养2名本地优秀驻校社工，并继续发掘成为督导支持者。

2.3建立一套以学校社工服务为核心的可持续的、系统的儿童发展服务方案：强化驻校社工在开展儿童服务工作时的专业价值意义，提升项目支持体系的核心竞争力。

2.4项目宣传：通过自媒体平台进行项目成果的展示，邀请地方政府部门前往学校对项目进行考察交流。

2.5项目风险管理：做好前期选择和过程管理，签署相关协议，确保项目按进度实施；确认人员服务期限，做好团队建设工作，做好项目流程痕迹管理，控制人事变化对项目的影响。

3.项目收尾阶段（2023年12月至2024年1月）

开展项目效果评估：通过对关键人物的访谈，包括学校校长、教师、家长、儿童等，以验证检视项目设计和执行成效。

项目执行团队介绍

管理团队由项目人员、行政人员、财务人员、传播人员、筹款人员构成并做分工，确保管理团队成员各司其职，按照时间节点推进相关工作。

1.项目监督管理

(1)王丽惠，北京市社会服务领域基金会第三联合党委书记、西部阳光基金会秘书长兼项目总监，负责本项目的风险把控和监督管理。

（2）赵丽杰，运营主管，负责本项目运营支持和监督管理。

2.项目设计与具体执行

（1）朱梦笛，项目专员，本项目具体管理及执行。

（2）陈环，项目助理，本项目具体执行。

3.项目财务管理

（1）杨璞，会计，负责本项目的账务审核管理。

（2）王树伟，运营助理（出纳），负责本项目财务支出处理。

4.项目品牌宣传、筹款

（1）强薇，品牌专员，负责执行本项目传播工作。

项目年度预算

人民币290122元，详见附件1